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          環保產業現已呈現出業態創新、蓬勃發展的生機

          環保產業是我國重點培育的產業之一,現已呈現出業態創新、蓬勃發展的生機。環境服務業作為其中重要的組成部分,其發展水平是環保產業成熟度的重要標志,近年來因此得以飛速發展,逐漸成為經濟轉型升級新藍海,萬億產業崛起在即。

            環境服務業在我國起步較晚,進入20世紀90年代,我國環境服務業才迅速進入了快速發展時期,其從業領域、從業單位、市場規模及容量不斷擴大,服務質量與水平有了較大幅度的提高。隨著“九五”環境保護計劃的實施,到20世紀90年代后期以來,行業增長速度明顯加快,處于快速擴張及產業結構不斷調整的階段,顯示出該領域未來若干年仍然具有很大的市場發展潛力。

            不過,我國環境服務業在環境產業中的比重低于40%,發達國家一般均超過了50%,需求也主要來自于環境責任主體,包括市政公共服務責任主體、污染主體治污責任主體、環境保護管理責任主體。

            綜合來看,我國環境服務仍然相對落后,不能適應市場經濟發展的需要,社會化、專業化程度低,全方位的服務體系還沒有建立起來,造成許多環境治理設施運轉效率較低。此外,信息咨詢服務的規模和技術手段與國際先進水平具有較大差距,咨詢公司和各種中介機構服務網絡建設遠遠不能滿足市場需求。

            環境服務業制約因素

            環境服務市場發展的滯后,主要有以下幾個不利因素。

            首先,國還沒有制定專門用于規范環境服務業發展的法規,涉及到環境服務業的政策法規基本包含在綜合環境法規及環境產業政策中,內容分散,缺乏協調,環境服務業發展的長效機制尚未建立。

            其次,我國環境服務業的性質、內容、相關政策沒有法定化,現行的環境服務業管理體制和運行機制不適應環境服務業的發展要求;環境服務業的具體分類存在較大的差別,反映了服務理念與市場需求的脫節,過分強調技術分類的完備性,而忽視按污染要素即市場需求的綜合服務能力。

            第三,我國環境服務業的關鍵和核心技術還比較落后,設備制造、工程咨詢等不能充分滿足國民經濟發展要求;行業基礎薄弱,企業市場競爭能力,技術服務能力和人員素質尚待提高,環境服務業還沒有成為環保產業的核心領域。

            最后,環境保護的公益性,決定了其具有自然獨占性,市場化受到了某種程度的限制。目前我國環境服務業的市場化程度相當低,處于民營化和市場化的萌芽時期。

            環境服務未來前景

            “十二五”期間,國家實了城市污水處理、城市垃圾處理、燃煤電廠煙氣脫硫、危險廢物和醫療廢物處理、重點流域水污染防治等十大重點環境保護工程建設,對鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、紡織等重點行業進行了大規模的污染減排,環境基礎設施建設有了長足的發展,環境服務市場的規模也隨之迅速發展壯大。

            2010年環境服務市場收入總額達到1500億元,比2004年增長了約4.7倍;到2015年,中國環境服務收入總額約為5530億,顯示出我國環境服務市場高速增長態勢,未來有望延續。

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